Изменения в уголовном кодексе с 1 июля 2018

Обзор законопроектов

10 августа 2018 года

В целях введения самостоятельного охраняемого объекта интеллектуальных прав — «географического указания», а также оптимизации правового регулирования режима охраны наименований мест происхождения товаров разработчиками законопроекта предлагается:

— закрепить новое понятие «географическое указание» (далее — ГУ), уточнить понятие «наименование места происхождения товаров» (далее — НМПТ), а также регламентировать требования к данным средствам индивидуализации товаров;

— установить, возможность заявителя самостоятельно определять, на охрану какого объекта, ГУ или НМПТ, он может претендовать, подавая заявление о государственной регистрации того или иного обозначения;

— предусмотреть, что ГУ будет признаваться и охраняться в силу его государственной регистрации, а также определить требования, необходимые для его государственной регистрации, порядок регистрации, содержание и действие исключительного права использования ГУ и другие особенности гражданского правового режима данного объекта;

— скорректировать отдельные особенности правового режима НМПТ. В частности, планируется установить требование об осуществлении всех стадий производства товара на территории соответствующего географического объекта и предусмотреть возможность подачи заявки на государственную регистрацию НМПТ одновременно несколькими лицами;

— не предоставлять правовую охрану в качестве ГУ обозначению, которое ранее зарегистрировали как НМПТ в отношении товара того же вида, и наоборот.

Согласно проекту предлагается освободить физических лиц от уплаты государственной пошлины за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, подлежащих в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению, в отношении имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме.

Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный кодекс РФ в целях оперативного принятия решений по управлению многоквартирными домами.

Согласно изменениям общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в виде конференции, за исключением случая, когда собственниками помещений выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом.

В случае, когда общее собрание решено проводить в виде конференции среди собственников выбираются делегаты. Количество делегатов устанавливается на собрании по их выбору. Если иное не установлено решением собрания, количество определяется следующим образом:

— один делегат от собственников жилых помещений, расположенных на одном жилом этаже в подъезде многоквартирного дома. При этом делегат должен быть собственником жилого помещения на этом этаже;

— один делегат от собственников нежилых помещений, общая площадь которых не меньше общей площади жилых помещений, приходящихся на одного делегата — собственника жилых помещений.

Разработчиками проекта устанавливается статус делегата. Так, общее собрание принимает решение о полномочиях делегатов на срок не менее 3 лет и не более 7 лет. При этом делегаты не могут передавать другим лицам полномочия по голосованию на общих собраниях собственников, проводимых в виде конференций. Досрочное прекращение полномочий делегата возможно в случае избрания вместо него на общем собрании другого делегата.

При принятии решений на общем собрании каждый делегат обладает количеством голосов, принадлежащих собственникам помещений и машино-мест в многоквартирном доме, от которых он избран.

ПРАВОСУДИЕ

Данный законопроект разработан Верховным Судом РФ в целях реализации положений Федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Так, в частности, предлагается внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части передачи компетенции по рассмотрению жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях из ведения председателей верховных, краевых, областных и равных им судов и их заместителей в ведение председателей кассационных судов общей юрисдикции (кассационных военных судов), их заместителей. Жалобы и протесты также смогут рассматривать по поручениям председателей или их заместителей судьи указанных судов.

ВНЕСЕННЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

20 августа 2018 года

Расширен перечень сведений, связанных с противодействием коррупции, размещаемых на сайтах федеральных органов власти

Установлено, что подраздел «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» сайта должен содержать, в том числе:

— положение о подразделении по профилактике коррупционных или иных правонарушений;

— порядок сообщения о получении федеральными госслужащими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);

— перечень должностей, при замещении которых служащим (работникам) запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

— кодекс этики и служебного поведения.

Определено также, что в подразделе сайта «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» размещаются в том числе формы уведомления о получении подарка и заявления о выкупе подарка. Также данный подраздел должен содержать гиперссылку, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на сайте Президента РФ или на сайте государственной информационной системы в области госслужбы.

Уточнено также, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сгруппированные по самостоятельным структурным подразделениям (департаментам, управлениям, отделам), территориальным органам (территориальным учреждениям, филиалам), размещаются на сайте в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов.

Региональным и муниципальным органам рекомендовано использовать Приказ Минтруда России от 07.10.2013 N 530н при наполнении подразделов своих сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

На 2019 год снижена предельная стоимость найма 1 кв. м жилья для госслужащих по большинству субъектов РФ

Вместе с тем, в ряде субъектов РФ, в частности, во Владимирской, Тамбовской, Ленинградской областях, предельная стоимость найма по сравнению с 2018 годом выросла.

Максимальная стоимость найма (поднайма) в рублях в месяц установлена для Сахалинской области — 857,83 (в 2018 году — 863,59), минимальная — для Республики Ингушетия — 163,22 (в 2018 году — 161,8).

Данный показатель ежегодно определяется в целях расчета компенсации расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах России.

Минфин России предлагает смягчить административную ответственность и выносить предупреждение физическим лицам, впервые совершившим административное нарушение в сфере валютного законодательства РФ

Речь идет о вынесении предупреждений в случае совершения правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 КоАП РФ «Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» при выполнении определенных условий.

Одновременно предусматривается выделение административного штрафа для физических лиц, совершивших незаконные валютные операции (ч. 1 статьи 15.25 КоАП РФ), в отдельную категорию и снижение его размера.

Кроме того, в частности, устанавливается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области валютного контроля (штраф на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, на должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 тысяч рублей до 30 тысяч рублей, на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей), и за повторное совершение данного правонарушения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден новый профессиональный стандарт для работников по управлению и обслуживанию локомотива

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.05.2014 N 321н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.

Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение передвижения по железнодорожным путям поездов или отдельных вагонов, поддержание локомотивов в работоспособном состоянии.

В функции данных специалистов входит:

— выполнение работ по обслуживанию паровоза;

— выполнение работ по обслуживанию локомотива (группы локомотивов) (далее — локомотив) на железнодорожных путях без передвижения;

— выполнение вспомогательных работ по управлению локомотивом и ведению поезда, техническому обслуживанию локомотива;

— управление локомотивом и ведение поезда, техническое обслуживание локомотива.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Верховный Суд РФ признал недействующей форму справки, выдаваемой гражданам, имеющим право на одновременное получение двух пенсий, поскольку нормативные акты не могут издаваться в виде писем

Отмечается, что в силу пункта 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Оспариваемое Письмо, включая его приложение, имеет все существенные признаки нормативного правового акта: утвержденная им форма справки выдается гражданину и подтверждает, что указанное в ней лицо относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

Данный нормативный правовой акт, как следует из содержания Письма и его приложения, посредством утверждения формы справки, выдаваемой гражданину для ее предоставления в пенсионные органы в целях решения вопроса об установлении одновременно двух пенсий, вводит новый документ, дополняющий процедуру реализации гражданами права на пенсионное обеспечение.

Тем самым МВД России, Минобороны России и ПФР в форме издания совместного Письма фактически дополнили механизм реализации пенсионных прав граждан и осуществили нормативно-правовое регулирование, связанное с порядком пенсионного обеспечения лиц в рамках Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Однако регулирование общественных правоотношений в силу действующего законодательства не может осуществляться правовым актом в форме письма, в отсутствие регистрации соответствующего документа и официального его опубликования.

Кроме того, установлено, что непредставление указанной справки является правовым основанием для отказа органом пенсионного обеспечения в назначении пенсии по двум основаниям, предусмотренным Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

С учетом того, что Письмо по своему правовому содержанию является нормативным правовым актом, так как содержит нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и урегулирование общественных отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, следовательно, затрагивает их права, однако не было издано в надлежащей форме, не зарегистрировано и не опубликовано в установленном порядке, оно подлежит признанию недействующим полностью независимо от иных оснований и доводов, содержащихся в административном исковом заявлении, со дня его принятия.

ФНС России разъяснила, в каких случаях возникает обязанность применения ККТ

В связи с вопросами, поступающими в ФНС России, сообщается, в частности:

— при осуществлении организацией или индивидуальным предпринимателем выплаты денежных средств физлицу за оказанные им услуги в рамках обязательств по договору гражданско-правового характера обязанность применения ККТ не возникает, т.к. в данном случае услуги оказывает физлицо, а обязанность применения ККТ возложена только на организации и ИП;

— в случае приема металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней применение ККТ необходимо, поскольку услугу оказывает организация (индивидуальный предприниматель);

— ККТ должна применяться при расчетах между организациями и (или) ИП. Идентификация покупателя (клиента) как организации происходит на основании предъявляемой им доверенности на совершение расчетов от имени организации;

— выдача сотруднику организации заработной платы, материальной помощи и других выплат, а также денежных средств под отчет и возврат сотрудником неизрасходованных денежных средств, ранее выданных под отчет, не требует применения ККТ.

В связи с принятием новой формы представления сведений о маломерных судах планируются изменения информационного обмена между налоговыми и регистрирующими органами

В форму внесены сведения о предыдущем идентификационном номере маломерного судна (при его наличии), о строительном идентификационном номере и ID номере маломерного судна (при их наличии), о возможности указания адреса места жительства (места пребывания) физлица — владельца маломерного судна в структуре с муниципальным или административно-территориальным делением, исключены сведения об адресе организации, на которую зарегистрировано маломерное судно, учитывая их наличие в Едином государственном реестре юридических лиц.

Техническая готовность налоговых органов по приему и обработке новых сведений будет реализована в автоматизированной информационной системе, используемой для налогового администрирования. До реализации вышеуказанной готовности сохраняется действующий порядок информационного взаимодействия налоговых и регистрирующих органов.

Налоговую декларацию по налогу на имущество организаций планируется обновить

Согласно разъяснению ФНС России необходимость подготовки проекта связана с необходимостью внесения изменений в пункты 1.6 порядков заполнения формы налоговой декларации и формы налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций в части уточнения порядка согласования единой налоговой декларации (единого налогового расчета) в отношении подлежащего налогообложению на территории субъекта Российской Федерации (на территории муниципального образования) имущества организации с целью исключения ситуаций невозможности реализации камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу).

Проект содержит новые редакции приложений, содержащих форму, формат и порядок заполнения налоговой декларации, а также форму, формат и порядок заполнения налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций.

Предполагается, что приказ будет применяться начиная с представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за первый квартал 2019 года.

Правительством РФ планируется скорректировать перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при ввозе в РФ

Проектом, в частности, в Перечне кодов видов продовольственных товаров исключены позиции, касающиеся ввоза племенных животных, птиц и яиц, а также корма для декоративных грызунов и рептилий.

В Перечне кодов видов товаров для детей внесены уточнения, предусматривающие:

— включение в позиции иных изделий, аналогичных изделиям, поименованным в соответствующей позиции;

— диапазон размеров (если в настоящее время, например, позиция «Одеяла детские» содержит указание на размер 118 х 118, то в соответствии с новой редакцией предусматривается размер до 118 х 118 включительно);

— дополнение некоторых позиций (так, в частности, куклы дополнены аксессуарами и принадлежностями к ним, позиция «Пластилин для детской лепки» дополнена массой для лепки, тестом для лепки, полимерной глиной и другой аналогичной продукцией для лепки, в том числе с формами и иными принадлежностями для лепки).

Установлен порядок прекращения деятельности уполномоченных представителей Банка России в случае отзыва лицензии у кредитной организации

Предусмотрено, что в случае принятия Банком России решения об отзыве (аннулировании) у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций деятельность уполномоченного представителя Банка России (группы уполномоченных представителей) прекращается с даты издания приказа Банка России об отзыве (аннулировании) у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализированы критерии существенности недостоверных отчетных данных, представляемых микрофинансовыми организациями в Банк России

Поправками в критерии включены наименования и реквизиты действующих нормативных правовых актов (в т.ч. Указания Банка России от 24.05.2017 N 4383-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании» и др.) взамен утративших силу.

Расширен перечень случаев, при которых не требуется согласие Банка России на приобретение более 10 процентов долей банков

Предварительное или последующее согласие (одобрение) Банка России не потребуется в случае приобретения государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) акций (долей) банков с использованием облигаций федерального займа, внесенных в качестве имущественного взноса Банка России в имущество АСВ, а также при передаче акций (долей) банков в собственность РФ.

Кроме того, уточнено используемое в Инструкции N 185-И понятие публичного размещения или публичного обращения акций для целей получения последующего согласия Банка России на совершение сделки по приобретению акций финансовой организации или по установлению контроля в отношении участников финансовой организации, с учетом требований Федерального закона «О рынке ценных бумаг», а также внесены технические и редакционные правки.

Банк России информирует об утверждении отчетов о национальной оценке рисков легализации (отмывания) преступных доходов и национальной оценке рисков финансирования терроризма

Оценки проведены Росфинмониторингом при участии органов государственной власти, Банка России и организаций частного сектора. Отчеты о их проведении размещены на сайте Росфинмониторинга (www.fedsfm.ru).

Банк России рекомендует кредитным организациям и некредитным финансовым организациям обеспечить изучение отчетов специалистами, задействованными в работе по ПОД/ФТ, и использовать результаты оценок в своей работе в целях определения, оценки, управления и снижения собственных рисков ОД/ФТ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Брокерам разрешили операции с валютными свопами для переноса непокрытых позиций клиентов

Речь идет о заключении своп-договоров, указанных в абзаце третьем пункта 5 Указания Банка России от 16.02.2015 N 3565-У «О видах производных финансовых инструментов», базисным активом которых является иностранная валюта.

Требование, согласно которому брокер не совершает в отношении портфеля клиента действий, в результате которых его стоимость станет меньше соответствующего ему размера начальной маржи, или в результате которых положительная разница между размером начальной маржи и стоимостью портфеля увеличится, не будет применяться в случае проведения брокером операции за счет клиентов, связанных с отчуждением (приобретением) иностранной валюты и ее обратным приобретением (отчуждением) брокером.

Также, в том числе, расширен перечень случаев по закрытию позиций по решению брокера не на анонимных торгах.

С 13 июня 2018 года действует новый свод правил проектирования и строительства железных дорог колеи 1520 мм

Новый СП 119.13330.2017 «СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм» распространяется на проектирование, строительство новых железнодорожных линий, дополнительных (вторых и последующих) главных путей, реконструкцию и капитальный ремонт существующих путей общего пользования колеи 1520 мм под нагрузку от оси четырехосного вагона на рельсы не более 245 кН (25 тс), погонную нагрузку восьмиосного вагона не более 103 кН (10,5 тс) и движение поездов со скоростями:

— пассажирских — до 200 км/ч;

— грузовых — до 120 км/ч;

— грузовых ускоренных и рефрижераторных — до 160 км/ч.

Свод правил может применяться при проектировании, строительстве и реконструкции внешних железнодорожных подъездных путей необщего пользования.

Требования не распространяются на восстановление разрушенных вследствие чрезвычайных ситуаций линий и строительство временных обходов барьерных мест.

С момента введения в действие нового свода правил признан не подлежащим применению СП 119.13330.2012 «СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм» (утв. Приказом Минрегиона от 30.06.2012 N 276), кроме отдельных положений.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФАС России направлены рекомендации по порядку согласования изменений в концессионные соглашения, объектом которого являются системы ресурсоснабжения

Разъясняются, в частности, следующие вопросы:

— перечень случаев, когда согласование изменений концессионных соглашений с ФАС России является обязательным;

— основания отказа в согласовании изменений в концессионные соглашения;

— дополнительные основания согласования внесения изменений в концессионные соглашения, требуемые в отдельных случаях.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2018 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 130,0 доллара США;

отработанные нефтепродукты, мазут — 130,0 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо — 39,0 доллара США;

прямогонный бензин — 71,5 доллара США;

бензины товарные — 39,0 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 мая 2018 года по 14 июня 2018 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 518,7 доллара США за тонну.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Верховный Суд РФ признал недействующей номенклатуру медицинских услуг в части включения в нее услуг по обслуживанию и ремонту слуховых аппаратов

Заявитель просил о признании недействующей номенклатуры медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н, в части, предусматривающей включение в перечень медицинских услуг раздела «А» номенклатуры услуг по обслуживанию и ремонту слухового аппарата, указывая на то, что нормативный правовой акт в оспариваемой части противоречит федеральному законодательству и незаконно возлагает на хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники и ее отдельных элементов, в частности слуховых аппаратов, обязанность двойного лицензирования на основании различных нормативных правовых актов, что ведет к двойному администрированию со стороны различных государственных контролирующих органов, требующих от лицензиата (соискателя лицензии) соблюдения различных лицензионных требований.

При рассмотрении дела Верховный Суд РФ установил, что слуховые аппараты как вид медицинских изделий относятся к медицинской технике, производство и техническое обслуживание которой подлежит лицензированию, как самостоятельный вид деятельности. Техническое обслуживание и ремонт слухового аппарата не относятся к медицинским услугам, и включение этих услуг в номенклатуру не соответствует нормативным правовым актам большей юридической силы.

Таким образом, Суд признал недействующей со дня вступления решения в законную силу номенклатуру в части, включающей в перечень медицинских услуг раздела «А» услуги под кодами А23.25.008 «Услуги по обслуживанию слухового аппарата», А23.25.008.001 «Ремонт слухового аппарата».

Установлен срок действия результатов консультаций врачей-специалистов и исследований, а также флюорографии легких, учитываемых при проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего

Речь идет об освидетельствовании несовершеннолетнего на наличие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Установлено, что при проведении указанного освидетельствования учитываются результаты консультаций врачей-специалистов и исследований, внесенные в медицинские документы несовершеннолетнего (историю развития ребенка), давность которых не превышает 3 месяцев.

Результаты флюорографии легких, внесенные в указанные медицинские документы, учитываются, если их давность не превышает 12 месяцев.

Уточнен ряд вопросов, связанных с оснащением поликлиник, врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов техникой и персоналом

Приказом, в частности, уточняются:

— требования к лицам, назначаемым на должности руководителей поликлиник, заведующих отделениями, фельдшеров и иные должности в поликлиниках и амбулаториях;

— требования к планировочным решениям поликлиник;

— стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта) мебелью и оборудованием.

Установлен порядок координации действий заинтересованных лиц при поступлении информации о готовящемся противоправном вмешательстве на транспорте

Правилами, помимо прочего, устанавливается:

— перечень лиц, органов и организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при поступлении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

— перечень источников поступления информации о готовящемся акте вмешательства;

— круг лиц, которым направляется информация о получении сведений об угрозе совершения акта незаконного вмешательства;

— порядок и механизм проверки поступившей информации;

— порядок действий органов, организаций, субъектов транспортной инфраструктуры по проверке поступившей информации, а также при ее подтверждении (или неподтверждении).

Согласно подписанному Постановлению в территорию указанной особой экономической зоны включены земельные участки, расположенные на территории муниципальных образований Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области, определяемые соглашением о создании особой экономической зоны, заключаемом Минэкономразвития России от имени Правительства РФ с Правительством Свердловской области и администрациями муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской округ и «город Екатеринбург» Свердловской области.

Лишение финансового управляющего возможности обжалования частного определения арбитражного суда ограничивает его право на судебную защиту

В процессе рассмотрения дела о признании должника несостоятельным (банкротом) арбитражный суд по своей инициативе вынес частное определение, в котором указал на ненадлежащее исполнение обязанностей финансового управляющего, выразившихся, в частности, в неоткрытии специального счета для перечисления денежных средств третьим лицом, подавшим заявление о намерении погасить требования кредиторов должника, заключении договора купли-продажи имущества при наличии принятых судом обеспечительных мер, запрещающих проводить торги по реализации имущества должника, непринятии своевременных мер по устранению допущенных нарушений. Суд также обратил внимание на непринятие финансовым управляющим мер по сохранности имущества должника, содействие в выводе имущества из конкурсной массы, нарушение прав и законных интересов должника и кредиторов, недобросовестность и злоупотребление правом.

В рассмотренном деле обжалуемое частное определение содержит выводы о недобросовестном исполнении обязанностей финансового управляющего имуществом должника и злоупотреблении правом, что умаляет его авторитет как субъекта профессиональной деятельности и влечет для него соответствующие правовые последствия, вплоть до утраты статуса арбитражного управляющего. При этом в рамках дела о банкротстве должника жалобы на действия финансового управляющего не рассматривались.

Поскольку восстановление нарушенных принятием незаконного и необоснованного судебного акта прав и законных интересов лица осуществляется через механизм его обжалования, лишение финансового управляющего такой возможности ограничивает гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту.

Указывается, в частности, следующее:

— в случае если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя не противоречит федеральному законодательству;

— при определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав;

— ребенок, родившийся мертвым, не учитывается при определении права на ежемесячную выплату;

ПФР даны разъяснения о передаче сведений о получателях мер социальной защиты в Единую государственную информационную систему социального обеспечения

Сообщается, что согласно Закону о государственной социальной помощи к поставщикам такой информации относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

Сообщается также, что поставщиками информации в ЕГИССО являются региональные органы исполнительной власти, на которые возложены функции по оформлению государственных жилищных сертификатов.

Для передачи в ЕГИССО сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки) в полном объеме необходимо подключиться к виду сведений федерального уровня «Предоставление СНИЛС застрахованного лица с учетом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность» посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 (СМЭВ) в соответствии с Регламентом, размещенным на портале smev3.gosuslugi.ru. Сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки) необходимо передавать в ЕГИССО начиная с 2017 года.

Правительство РФ определило цели, условия и порядок предоставления субсидий туроператорам, обеспечивающим туристский поток по пилотным субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации.

Предельный размер субсидии определяется как произведение числа обслуженных туроператором туристов и размера субсидии, предусмотренного на одного туриста в перечне туристских маршрутов.

В новой форме уведомления обновлены применяемые классификаторы, урегулирован порядок заполнения комитентами (принципалами), если контролируемая сделка совершена комиссионером (агентом) от своего имени, предусмотрена возможность указания цены предмета сделки в иностранной валюте и величины процентной ставки в отношении сделок, предметом которых являются долговые обязательства.

Величина коэффициента определена в размере 13,9354.

С даты вступления в силу договоров кредитные организации направляют в Банк России только в электронном виде такие документы, как заявления на получение кредита Банка России, обращения об отзыве заявления на получение кредита Банка России, заявки на участие в кредитном аукционе и т.п.

В статистическую форму N 2-кооператив, по которой подаются сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, внесены изменения

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минстроем России внесены изменения в классификатор строительных ресурсов

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлены рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 для блока атомной станции

Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 для всех режимов нормальной эксплуатации блока атомной станции (работа на мощности, режимы останова, расхолаживание, перегрузка ядерного топлива, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов), разогрев, пуск) с реакторами любых типов для внутренних исходных событий, а также внутренних (внутриплощадочные пожары и затопления и другие внутренние воздействия) и внешних воздействий природного (наводнение, цунами и другие воздействия) и техногенного (падение самолета, взрывы на объектах и другие воздействия) происхождения (далее — ВАБ уровня 2).

Утвержденное Руководство по безопасности предназначено для использования проектными, конструкторскими и эксплуатирующими организациями, а также Ростехнадзором.

Приказ Ростехнадзора от 13.08.2018 N 359
«Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по формированию окончательного перечня запроектных аварий, подлежащих учету в проекте атомных станций с реакторами типа ВВЭР»

В руководстве, в частности, содержатся рекомендации по:

Изменения в Уголовно-процессуальном кодексе РФ с 8 июля 2018 года

8 июля 2018 года вступила в силу новая редакция Уголовно-процессуального кодекса РФ. Законодатели определили порядок привлечения к ответственности нарушителей по новым статьям Уголовного кодекса РФ о браконьерстве, а также уточнили подследственность по уголовным делам о преступлениях, заключающихся в вылове биологических ресурсов в территориальных водах РФ и связанных с континентальным шельфом, выявленных органами федеральной службы безопасности.

Редакцию Уголовно-процессуального кодекса РФ с 8 июля 2018 года изменил Федеральный закон от 27.06.2018 N 157-ФЗ , который также внес поправки в Уголовный кодекс РФ в части усовершенствования уголовного законодательства РФ в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов, диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу РФ.

Подсудность и подследственность уголовных дел по новым статьям УК РФ

Изменилась редакция статьи 31 УПК РФ , в которую добавлены нормы о том, что судебные процессы по преступлениям, ответственность за которые предусмотрена частями первой и второй статьи 253 УК РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ», проводят мировые судьи.

Согласно новой редакции статьи 150 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе частями, первыми частями статей:

  • 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов»;
  • 258 УК РФ «Незаконная охота»;
  • 258.1 УК РФ «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами РФ»,

проводится дознание, а не предварительное следствие. По нормам новой редакции статьи 151 УПК РФ , дознавателями выступают сотрудники пограничных органов федеральной службы безопасности, если преступления, предусмотренные статьями 253 УК РФ, 256 УК РФ и частями первой и первой.1 статьи 258.1 УК РФ, были выявлены органами федеральной службы безопасности.

Новое в российском законодательстве

21 августа 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительство РФ расширило границы особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Верховный Суд РФ подчеркнул, что институт частного определения направлен на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами, которые выявлены арбитражным судом в ходе судебного процесса. Неисполнение частного определения влечет предусмотренную законодательством ответственность.

Обжалование частного определения нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрено. Вместе с тем, поскольку частное определение непосредственно затрагивает права и законные интересы лиц, в отношении которых оно вынесено, последние должны иметь возможность представить свои возражения относительно установленных таким судебным актом обстоятельств и данной судом правовой оценки.

Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, возникающие в связи с назначением и выплатой «детских пособий»

— при обращении за ежемесячной выплатой не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате рождения ребенка, в случае обращения по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка — размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате обращения за ее назначением;

— основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты, в случае если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют;

— в случае наличия в субъекте РФ величины прожиточного минимума по природно-климатическим зонам ежемесячная выплата назначается в размере прожиточного минимума на детей в целом по субъекту РФ.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Правительство РФ окажет поддержку российским туроператорам, реализующим туристические маршруты по РФ

Субсидия предоставляется при соблюдении установленных условий, в том числе: осуществляется реализация турпродукта по России определенной продолжительности; обеспечивается соблюдение минимальной численности туристов на одного туроператора, указанной в перечне туристских маршрутов; документально подтверждено обеспечение туристского потока.

Уведомления о контролируемых сделках с 2019 года представляются по новой форме

Сообщается, что уведомления о контролируемых сделках, совершенных в 2018 году, представляются в 2019 году в соответствии с новыми формой, форматом, порядком заполнения и порядком представления, утвержденными приказом ФНС России от 07.05.2018 N ММВ-7-13/[email protected]

Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за июль 2018 года

Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья за указанный период составил 72,84 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода — 62,8828.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 октября 2018 года Банк России будет проводить операции по предоставлению кредитным организациям обеспеченных кредитов по новым правилам

С даты вступления в силу Указания Банка России от 22.05.2018 N 4801-У «О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение» (1 октября 2018 года) Банк России будет проводить операции по предоставлению кредитным организациям обеспеченных кредитов в соответствии с новыми Условиями проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, и приостановит предоставление кредитов в соответствии с Положением Банка России от 04.08.2003 N 236-П и Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П.

Заключенные в рамках данных положений договоры в дальнейшем будут расторгнуты по инициативе Банка России.

В приложениях приведены Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, форма договора и порядок его заключения.

По новым правилам обеспеченные кредиты Банка России могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми территориальными учреждениями Банка России

Сообщается, что в соответствии с Условиями проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, приведенными в приложении 2 к Информационному письму от 17.08.2018 N ИН-03-20/55, кредиты, включая внутридневные кредиты и кредиты овернайт, обеспеченные ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми территориальными учреждениями Банка России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В разделе формы «3. Снабженческая деятельность» изменены строки 308 и 309, касающиеся моторных масел.

Форму представляют в территориальный орган Росстата юридические лица, осуществляющие снабженческо-сбытовую деятельность.

Срок предоставления — 25 января после отчетного периода.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, на основе информации, содержащейся в классификаторе, осуществляется мониторинг цен строительных ресурсов.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Росархивом утверждена примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях

Инструкция разработана в целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами путем регламентации на единой правовой и методической основе правил подготовки документов, технологий работы с ними, организации их текущего хранения и подготовки к передаче в архив организации.

Инструкция устанавливает требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в делопроизводстве государственных организаций, независимо от их организационно-правовой формы, целей и видов деятельности. Положения инструкции распространяются на организацию работы с организационно-распорядительными документами независимо от вида носителя, включая подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения документов, организацию их текущего хранения, осуществляемые с помощью информационно-коммуникационных технологий.

Рекомендации Руководства по безопасности распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые блоки атомных станций.

В Руководстве приводятся рекомендации в части целей, объема выполнения, состава, содержания и последовательности выполнения отдельных задач ВАБ уровня 2, а также содержания и объема отчетной документации.

Утратившими силу признаются:

Приказ Ростехнадзора от 20.07.2009 N 640 «Об утверждении и введении в действие руководства по безопасности «Основные рекомендации к вероятностному анализу безопасности уровня 2 атомных станций с реакторами типа ВВЭР» и Приказ Ростехнадзора от 22.12.2011 N 729 «Об утверждении Положения об основных рекомендациях к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 атомных станций с реакторами типа РБМК».

Ростехнадзором направлены рекомендации по формированию окончательного перечня запроектных аварий, представляемого в отчете по обоснованию безопасности блока АС с реакторами типа ВВЭР

порядку формирования окончательного перечня запроектных аварий;

представлению окончательного перечня запроектных аварий и его дальнейшему использованию.

В Рекомендациях, кроме того, приводится общий алгоритм формирования окончательного перечня запроектных аварий; номенклатура внешних процессов, факторов и явлений природного и техногенного происхождения; пример представления результатов определения набора требуемых функций безопасности и способов их реализации для реакторной установки в эксплуатационном состоянии работы реакторной установки (далее — РУ) на мощности; пример представления результатов определения требуемых функций безопасности (либо способов выполнения функций безопасности) для отобранных групп исходных событий для реакторной установки в эксплуатационном состоянии работы РУ на мощности; перечни запроектных аварий, представленные в российских нормативных документах; примерный перечень процессов, представляющих угрозу целостности физических барьеров при тяжелой аварии на реакторной установке; пример определения сценариев тяжелых аварий, подлежащих включению в окончательный перечень запроектных аварий для реакторной установки при работе РУ на мощности (РУ типа ВВЭР-1000).

Смотрите еще:

  • Следственный комитет волгоградской области телефоны Организация СУ СК России по Волгоградской области Юридический адрес: 400005, Волгоградская область, г Волгоград, Центральный район, ул Коммунистическая,64А ОКФС: 12 - Федеральная собственность ОКОГУ: 1400050 - Следственный […]
  • Закон самарской области 74-гд Закон Самарской области от 6 июля 2015 г. N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного […]
  • Приказ о предложение работы Предлагаем вакансии при сокращении (образец) Без предложения свободных должностей не обойтись Одной из обязательных процедур при сокращении численности (штата) является предложение свободных вакансий увольняемым сотрудникам […]
  • Междуреченск проживанием Кемеровская область База отдыха «Фантазия» Расположение: в пригородной зоне г. Междуреченск, в поселке Чульжан, в 8 км от г. Югус. Проживание: 22 двухместных номера (СТ) повышенной комфортности и современного дизайна, 2 номера […]
  • Пенсия повышение с января 2018 Новые пенсии, льготы и зарплаты. Что ждет россиян в 2018 году Первые восемь дней 2018 года страна отдыхает, празднуя новогодние и рождественские праздники. Тем не менее уже 1 января в силу вступает целый ряд новых законов, […]
  • Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка как заполнить Образец заявления ежемесячное пособие по уходу за ребенком Вашему вниманию неплохой образец документа, чтобы сэкономить время для шлифовки чистовика. Важный документ несет важные области для заполнения. Чтобы вписать их […]